從4月15日起，上海警方對入滬機動車輛實行通行證管理塑封機。雖然辦理《進滬車輛通行證》是免費的，但不少套牌車司機、改裝車司機卻因車輛無合法手續而無法領證。外來男子劉桂平等人瞅準了其中的商機，租借農宅印制大量仿真度極高的通行證，以每張150元的價格在市場上兜售。寶山警方通過縝密偵查，一舉端掉了這個制假售假一條龍團伙，繳獲包括《進滬車輛通行證》在內的5000余張假證件。

　　3張假證牽出制假團伙

　　4月12日上午，寶山公安分局治安支隊接到群眾舉報稱，在真南路某物流配送中心有人販賣假《進滬車輛通行證》塑封機。民警走訪后發現，配送中心某攤位攤主、安徽渦陽籍中年婦女陳云有重大犯罪嫌疑，而且她正在聯系買家欲進行交易，于是對其行蹤進行嚴密監控。當天下午4時30分左右，在南大路某停車場內，民警將為陳云送貨的張某抓獲，從他身上搜出3張偽造的《進滬車輛通行證》。陳云到案后，很快供出上家是一名叫“小劉”的男子，但她不知道其確切姓名和住址。

　　“小劉”究竟是誰？民警迅速展開深入調查，通過近年來破獲的制販假證案件串并綜合分析等方式，最終確認“小劉”就是暫住在普陀區金邁路某小區的河南籍男子劉桂平塑封機。4月14日凌晨，警方在劉桂平的住處將他與妻子張某、兩個侄子以及侄媳婦等人抓獲歸案。按照劉桂平交代的情況，警方又在桃浦鎮和南翔鎮的農宅中查獲電腦、打印機、塑封機、掃描儀、各類紙張、假印章等大量制假工具，還繳獲了《進滬車輛通行證》、身份證、軍官證、離婚證等各種假證件5000余張。

　　制假、運假、售假分工明確

　　據劉桂平交代，他在滬從事制假證的勾當已有數年，為了避免警方打擊，他特意在遠離市區的農村租借民宅作為“制假車間”塑封機。世博會期間，警方對入滬機動車實行通行證管理，嗅覺敏銳的他覺得有利可圖，便開始制作起假《進滬車輛通行證》，至案發時已經售出十余張。假證主要針對無本市居住證、無車輛合法手續、私自改裝車輛用于貨運的外省市來滬人員，這個群體無法通過正常途徑領到《進滬車輛通行證》，而又急需要通行證開展運輸業務。“買證的人絕大多數是貨運司機和外省市的客運車輛，他們大多抱著花點錢買個假證來逃避安檢的想法。”

　　警方調查發現，這個制假團伙多為同鄉、親戚關系，分工明確，形成了招攬、中轉、制作、送貨的“一條龍服務鏈”塑封機。團伙中有專門從事攬客的“銷售員”，他們在物流交易中心、停車場、市境道口等車輛集中地招攬生意。“業務員”接到“訂單”后，來自河南淮濱的“制作員”前往制證地點制證。犯罪分子躲避打擊的意識非常強，他們不僅把居住地與制證點分開，還通過隨機的方式叫黑摩的司機擔任“送貨人”。一般來說，每張假《通行證》可賣150元，其中攬客的“銷售員”獲利90元，“業務員”獲利20元，“制證人”獲利30元，“送貨人”獲利10元。