關于二手機械設備貿易的法律法規

　　目前，國內關于二手機械管理方面的具體法律、法規尚未出臺，主管部門主要是工商行政管理部門，限制措施僅集中在印刷設備生產年限及征稅問題上印刷機械設備價格。

　　國家新聞出版總署曾規定，二手機械必須是10年以內生產的，否則，不允許入關，此前也有部分印刷企業為了節省資金，引進了80年代初期國外生產的印刷設備印刷機械設備價格。

　　1998年以來國家對進口二手設備加強了控制印刷機械設備價格，采取了下面一些主要措施：

　　（1）引進二手設備作為特定產品來管理，除地方管理部門審查外，還得經外經貿部（現為商務部）機電產品進出口辦公室批準印刷機械設備價格。

　　（2）在外經貿部機電產品進出口辦公室批準之前須經國家新聞出版總署提出意見印刷機械設備價格。新聞出版總署又規定，1992年以后產的二手機才允許進口。

　　（3）進口二手機需按新機器價格的60%來征稅印刷機械設備價格。

　　（4）加強了打擊走私的措施，凡被海關、工商、稅務部門查到進口的二手機沒有正當的進口審批手續，一律沒收，甚至要追加罰款印刷機械設備價格。這樣一來有效地抑制了二手機的進口。這也進一步創造了國內外印刷設備公平競爭的環境，促進了國產印刷設備的銷售。

　　關于加強舊機電產品進口管理的補充通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）印刷機械設備價格，外經貿部駐 各地特派員辦事處，配額許可證事務局，海關總署廣東分署，各直屬海關，各直屬商檢局，各地區、部門機電產品進口辦公室：

　　國家經貿委、外經貿部、海關總署、原國家商檢局四部委聯合下發《關于加強舊機電產品進口管理的通知》（國經貿機[1997]877號）以來，舊機電產品進口無序的情況得到有效遏制，對保護環境，保障人民健康和生產安全，起到了積極有效的作用印刷機械設備價格。現根據國家有關政策和執行情況，做如下補充通知：

　　一、為加強對重點舊機電產品的管理，對涉及生產安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫療設備類）和環境保護（工程及車船機械類）的舊機電產品（詳見附件目錄）及配額、特定、集中登記的舊機電產品（包括外商投資和加工貿易企業由外商無償提供進口的舊機電產品）仍按《關于加強舊機電產品進口管理的通知》（國經貿 機[1997]877號）辦理印刷機械設備價格。

　　二、外商投資企業在投資總額內進口自用舊機電產品，除本文第一條規定的產品須經外經貿部機電產品進出口司（原國家機電產品進出口辦公室）批準進口外，其余舊機電產品的進口，海關憑企業合同、經批準的企業進口設備清單和商檢機構出具的《舊機電產品進口備案書》驗放印刷機械設備價格。

　　三、國內企業進口本文第一條規定以外的舊機電產品，按機電產品進口登記辦法辦理，海關憑各地區、各部門機電辦簽發的《機電產品進口登記表》和商檢機構出具的《舊機電產品進口備案書》驗放印刷機械設備價格。

　　四、按規定由海關監管的、來料加工項下進口供加工復出口的舊機電產品及零配件，不屬于《關于加強舊機電產品進口管理的通知》（國經貿機[1997]877號）管理范疇印刷機械設備價格。

　　五、有關舊機電產品進口稅收問題，按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）文件規定辦理印刷機械設備價格。

　　六、本文自1998年11月1日起執行印刷機械設備價格。

　　還有，2003年7月19日，國家質量監督檢驗檢疫總局和商務部聯合發布了質檢辦檢聯[2003]279號文件《關于進口舊機電產品備案與辦理進口許可工作的銜接問題的通知》，國家質量監督驗檢疫總局同年8月18日又發布了53號令印刷機械設備價格。這兩個文件于2003年10月1日開始施行后，使進口二手機增加了審批手續，加長了審批時間。

　　另外，2004年1月14日，商務部、海關總署聯合發布了《商務部、海關總署關于調整部分機電產品管理方式的通知》的文件，對部分機電產品發給進口許可證的級別作了調整印刷機械設備價格。

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