孫憲超/攝 陳錦興/制圖

證券時(shí)報(bào)記者 孫憲超

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月22日消息，2023年黑龍江省繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆差異化補(bǔ)貼政策，原則上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝達(dá)到350元以上黑河。

“去年黑龍江省大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼為每畝24*元，今年增加到350元以上，符合廣大農(nóng)民的預(yù)期，有利于提高農(nóng)民種植大豆的積極性黑河。”黑龍江省黑河市一位農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人表示。

“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”, 中國(guó)人的油瓶里同樣也需要盡可能多裝中國(guó)自己的油，這與筑牢糧食安全“壓艙石”密切相關(guān)，關(guān)乎到國(guó)家戰(zhàn)略黑河。

此前，中央一號(hào)文件中談到“深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程”“完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)”“穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆”“加快培育高產(chǎn)高油大豆”等黑河。

今年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，擴(kuò)種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)黑河。

黑龍江省是我國(guó)目前最大的大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積常年占全國(guó)40%以上，商品率*0%以上黑河。地處黑龍江省北部的黑河市，大豆種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)地級(jí)市首位，每七顆國(guó)產(chǎn)大豆中就有一顆產(chǎn)自黑河市，業(yè)界素有“中國(guó)大豆看龍江，龍江大豆看黑河”的說法。

在備春耕生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，證券時(shí)報(bào)記者來到黑龍江省黑河市展開實(shí)地探訪黑河。

大豆擴(kuò)種

黑河市古稱璦琿，地處黑龍江省北部，以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市、阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望黑河。黑河市是我國(guó)最大的非轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)，所屬的5個(gè)縣（市）獲國(guó)家級(jí)大豆科技自強(qiáng)示范縣，五大連池市、北安市、嫩江市、孫吳縣更是被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大豆制種大縣。

今年4*歲的何純良是黑河市愛輝區(qū)愛輝鎮(zhèn)愛輝村的村支書黑河。作為愛輝村的致富帶頭人，何純良于201*年帶領(lǐng)全村133戶、417人成立了古城現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社和興盛糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

興盛糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社擁有耕地面積*030畝，2021年大豆種植面積為4000畝黑河。2022年是國(guó)家號(hào)召擴(kuò)種大豆首年，該合作社大豆種植面積提高至4500畝。“3月9日，我們召開全體股東大會(huì)表決通過，將大豆種植面積增加至5000畝。”3月21日，何純良告訴證券時(shí)報(bào)記者，最近幾天的主要工作是將此前購買的種子、化肥等農(nóng)資入庫，在五一勞動(dòng)節(jié)前將種植玉米，5月5日至5月10日間完成大豆種植。

2022年，興盛糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)收獲大豆*55.45噸，在證券時(shí)報(bào)記者到訪的前一天，這些大豆剛剛銷售一空黑河。“中儲(chǔ)糧的收購價(jià)格是2.775元/斤，考慮到運(yùn)輸成本、人力成本等因素，最終決定以2.*3元/斤的價(jià)格賣給貿(mào)易商，再由貿(mào)易商轉(zhuǎn)賣給中儲(chǔ)糧。”何純良說，“財(cái)務(wù)人員正在進(jìn)行匯總，預(yù)計(jì)本周末就能為全體股東進(jìn)行分紅。”

蓋永峰是黑河市愛輝區(qū)四嘉子滿族鄉(xiāng)大烏斯力村嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)，該合作社以農(nóng)業(yè)種植為主，農(nóng)機(jī)代耕服務(wù)為輔，同時(shí)兼營(yíng)為農(nóng)民代收、代儲(chǔ)和銷售糧食，目前擁有耕地面積3.5萬畝黑河。

“去年原計(jì)劃種植玉米和大豆各1.75萬畝，但是為響應(yīng)號(hào)召，將大豆的種植面積提高到2.5萬畝，玉米的種植面積減少到1萬畝黑河。”蓋永峰說，2022年，嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自產(chǎn)大豆3000噸，為農(nóng)民代收代儲(chǔ)大豆2000噸左右，合計(jì)數(shù)量大約在5000噸。目前已售數(shù)量為2000多噸，還有*0%的大豆待售。

據(jù)蓋永峰介紹，今年預(yù)計(jì)種植2萬畝大豆，大豆重茬面積將達(dá)到50%，可能會(huì)導(dǎo)致部分大豆產(chǎn)量和品質(zhì)出現(xiàn)下降黑河。“我們將會(huì)請(qǐng)教農(nóng)業(yè)專家，盡量降低因?yàn)橹夭缫鸬漠a(chǎn)量和品質(zhì)下降風(fēng)險(xiǎn)。”蓋永峰表示。

在何純良、蓋永峰們的努力下，黑河市2022年大豆播種面積超額完成任務(wù)黑河。“2022年，黑河市大豆播種面積2157萬畝，超出黑龍江省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)4*.*萬畝。大豆產(chǎn)量27*萬噸，超出黑龍江省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)1*.5萬噸。”黑河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王元武說，黑河市全域大豆種植面積和大豆產(chǎn)量均占黑龍江省的三分之一，占全國(guó)的近七分之一。

黑河市也成為黑龍江省大豆擴(kuò)種增產(chǎn)的重要力量黑河。2022年，黑龍江省大豆播種面積7397.5萬畝，超國(guó)家下達(dá)任務(wù)指標(biāo)**5.9萬畝，比上年增加15*5.9萬畝，增長(zhǎng)2*.9%，占全國(guó)增量的57%。大豆產(chǎn)量占全國(guó)的47%，增量占全國(guó)的*0%。

矛盾顯現(xiàn)

2022年，國(guó)家啟動(dòng)了大豆和油料產(chǎn)能提升工程黑河。當(dāng)年，全國(guó)大豆面積達(dá)到1.54億畝，增加了2743萬畝，產(chǎn)量首次邁上2000萬噸的臺(tái)階，自給率一年提升了3個(gè)百分點(diǎn)。

在國(guó)產(chǎn)大豆自給率提升的同時(shí)，進(jìn)口大豆數(shù)量有所減少黑河。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年，進(jìn)口大豆910*萬噸，同比減少5.*%。

據(jù)黑龍江省農(nóng)科院黑河分院副院長(zhǎng)鹿文成介紹，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的蛋白含量相對(duì)較高，主要用于食品加工，滿足食用需求黑河。從美國(guó)、巴西等國(guó)家進(jìn)口的大豆出油率相對(duì)較高，主要用于生產(chǎn)食用油和飼用豆粕。國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆的主要用途不同，需要進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間里，還要大量從國(guó)外進(jìn)口大豆。

“我國(guó)每年用于食品加工的大豆數(shù)量約在1500萬噸左右，2022年的國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量已經(jīng)突破2000萬噸，多出的大豆將有效緩解油料加工原料的不足黑河。”鹿文成說。

國(guó)產(chǎn)大豆在擴(kuò)種增產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的同時(shí)，矛盾也隨之產(chǎn)生黑河。

證券時(shí)報(bào)記者在采訪中了解到，由于大豆購銷市場(chǎng)在前期受到疫情影響，大豆主要經(jīng)營(yíng)主體沒有入市收購，下游市場(chǎng)需求量大幅萎縮，購銷訂單大幅減少，使得國(guó)產(chǎn)大豆出現(xiàn)了供大于求的情況，大豆市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)下跌，出現(xiàn)“豆賤傷農(nóng)”情況黑河。

與此同時(shí)，2022年的種地成本較上年有所增加，市場(chǎng)價(jià)格沒能達(dá)到一些農(nóng)民的心理預(yù)期，導(dǎo)致一部分農(nóng)民在春節(jié)前沒有對(duì)大豆進(jìn)行銷售，而是采取觀望的態(tài)勢(shì)，期待大豆價(jià)格出現(xiàn)上漲，但是大豆價(jià)格始終低迷，甚至一度出現(xiàn)有價(jià)無市黑河。

種植玉米與種植大豆之間存在較大的比價(jià)效應(yīng)，也對(duì)農(nóng)民種植大豆意愿產(chǎn)生影響黑河。以黑河地區(qū)為例，2022年種植玉米的每畝純收益為505.3元，種植大豆每畝的純效益為155.2元，兩者相差350.1元。

“我們進(jìn)行過對(duì)比，2022年種植一公頃大豆和種植一公頃玉米相比，存在4000多元的差距黑河。”何純良表示。

這樣的情況已引起農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重視黑河。此前召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人魏百剛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門多輪協(xié)商，積極爭(zhēng)取加大支持力度，突出大豆生產(chǎn)政策導(dǎo)向，著力提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼水平，擴(kuò)大耕地輪作實(shí)施規(guī)模，加快組織增加大豆收儲(chǔ)，做好產(chǎn)銷銜接......

3月9日，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司發(fā)布公告，按照國(guó)家有關(guān)部門安排，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司于近日在黑龍江、內(nèi)蒙古兩個(gè)大豆主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)新增2022年產(chǎn)國(guó)產(chǎn)大豆收購計(jì)劃黑河。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月1*日消息，國(guó)家推出穩(wěn)定2023年大豆生產(chǎn)一攬子支持政策，旨在多措并舉釋放明確信號(hào)，提高農(nóng)民種豆積極性，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定大豆種植面積，落實(shí)增產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)今年大豆油料擴(kuò)種取得新的成效黑河。

“目前正在備春耕的緊要關(guān)頭，農(nóng)業(yè)主管部門的明確表態(tài)、中儲(chǔ)糧增加收購的行為，都有助于增加農(nóng)民種植大豆的信心黑河。”蓋永峰說，政策對(duì)于市場(chǎng)的影響較為明顯，大豆市場(chǎng)價(jià)格在3月17日就已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈，最高一度反彈到2.*5元/斤，最近兩天略有回落。

目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人魏百剛此前在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年，將進(jìn)一步加大工作力度，持續(xù)抓好大豆和油料擴(kuò)種，力爭(zhēng)再擴(kuò)種一千萬畝以上，食用植物油自給率提高一個(gè)百分點(diǎn)黑河。

“目前階段，想要提高農(nóng)民種植大豆的積極性，唯有加大大豆補(bǔ)貼力度黑河。”有黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員說，“去年黑龍江省大豆種植的補(bǔ)貼是24*元/畝，今年的具體補(bǔ)貼額度還沒有下發(fā)，這也是導(dǎo)致現(xiàn)階段一些農(nóng)民舉棋不定的重要原因，最終究竟是種植玉米還是種植大豆，可能要視具體補(bǔ)貼金額而定。”

一些明確在今年種植大豆的農(nóng)民傾向于認(rèn)為，2023年黑龍江省大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼水平有望上浮到350元/畝甚至400元/畝的水平黑河。

證券時(shí)報(bào)記者在黑河市采訪期間，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月22日發(fā)布消息，2023年黑龍江省繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆差異化補(bǔ)貼政策，原則上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝達(dá)到350元以上黑河。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地輪作制度試點(diǎn)面積，且以米豆輪作為主；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)向種植大豆傾斜，全力支持大豆生產(chǎn)。

志在打造“中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)之都”的黑河市，今年該市地方大豆種植任務(wù)為1549.7萬畝，截至3月27日已確定種植面積1507.9萬畝，占任務(wù)的97.3%黑河。

在大豆種植面積挖潛上，王元武表示，將通過向新增耕地要產(chǎn)能，引導(dǎo)村集體機(jī)動(dòng)地定向?qū)ν獍l(fā)包，鼓勵(lì)重點(diǎn)用于種植大豆；通過協(xié)調(diào)國(guó)有耕地企事業(yè)單位全力開展大豆種植；引導(dǎo)種植大戶對(duì)已購入玉米種子的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)劑，用于大豆種植；利用礦區(qū)復(fù)墾地、林鋪地等地塊種植大豆黑河。

“在完成地方大豆種植任務(wù)的同時(shí)，更要考慮大豆的產(chǎn)能黑河。為此我們提出要向應(yīng)用良種要產(chǎn)能、向新增耕地要產(chǎn)能、向先進(jìn)機(jī)械要產(chǎn)能。”王元武說。

正如王元武所言，除了擴(kuò)大大豆的種植面積之外，還要依托國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“伙伴行動(dòng)”，實(shí)施大豆單產(chǎn)提升行動(dòng)黑河。種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的芯片，更是大豆擴(kuò)種的基礎(chǔ)，在整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，大豆種子極其重要。

鹿文成團(tuán)隊(duì)選育的“黑河43”已經(jīng)連續(xù)7年成為全國(guó)種植面積最大的大豆品種，累計(jì)種植面積已經(jīng)突破1億畝黑河。據(jù)鹿文成介紹，國(guó)有農(nóng)墾采用全程機(jī)械化耕作，技術(shù)到位率很高，“黑河43”的大面積畝產(chǎn)可以達(dá)到3*0斤~400斤。相比之下，合作社的畝產(chǎn)可以達(dá)到350斤~370斤，普通農(nóng)戶畝產(chǎn)為320斤~340斤。

“通過引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)標(biāo)國(guó)有農(nóng)墾，不斷提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)還是具備一定空間黑河。這既可以促進(jìn)農(nóng)民增收，又有助于完成穩(wěn)糧穩(wěn)豆工作任務(wù)。”他說，現(xiàn)在也正在跟一些科研單位合作，嘗試把“黑河43”做一些深層次的研究，例如，重新進(jìn)行基因編輯，做一些基因片段消除，提高蛋白含量等。爭(zhēng)取用幾年時(shí)間，在“黑河43”的基礎(chǔ)上以它為親本，通過分子手段進(jìn)行遺傳改良，選育出更優(yōu)良的品種。

鹿文成告訴證券時(shí)報(bào)記者，因?yàn)閲?guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆已經(jīng)可以滿足國(guó)內(nèi)的需求，所以從去年末今年初開始，國(guó)家提出要加快培育高產(chǎn)高油大豆，盡可能彌補(bǔ)油料方面的不足，畢竟國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的壓榨需求有較大增加空間黑河。國(guó)內(nèi)各主要大豆生產(chǎn)片區(qū)的育種單位也已對(duì)高油大豆進(jìn)行梳理，從目前情況看，一些高產(chǎn)高油大豆的成型品種已經(jīng)在市場(chǎng)中有一定的占位，且都是自主選育的種子。預(yù)計(jì)今年相關(guān)片區(qū)都要加大對(duì)高產(chǎn)高油大豆的推廣，這也是相關(guān)科研單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。

支招破局

說到國(guó)產(chǎn)大豆現(xiàn)階段的銷售問題，不得不提及進(jìn)口大豆的影響黑河。據(jù)了解，進(jìn)口大豆的報(bào)關(guān)價(jià)約為1.7元/斤，一般貿(mào)易落地價(jià)約為2.3斤/元，明顯低于國(guó)內(nèi)大豆的市場(chǎng)價(jià)。

“大家都知道黑龍江的大豆質(zhì)量好，特別是黑河大豆的1*項(xiàng)微量元素更是高于全國(guó)平均水平，大豆脂肪和蛋白含量構(gòu)成食品加工的黃金比例黑河。但是即便如此，在食用時(shí)的口感上，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆并沒有明顯的差別，所以一些國(guó)內(nèi)大豆深加工企業(yè)考慮到成本因素，更加青睞進(jìn)口大豆。”蓋永峰表示，大豆是我國(guó)開放最早、進(jìn)口量最大、市場(chǎng)化程度最高、與國(guó)際接軌最徹底的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外因素，統(tǒng)籌兼顧到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

蓋永峰認(rèn)為，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步加大研發(fā)力度，將國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)勢(shì)充分挖掘出來，加工企業(yè)才可以將優(yōu)質(zhì)的原材料加工成上好的食材，除了滿足國(guó)內(nèi)需求之外，也可以出口到日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家黑河。

據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、牡丹江穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷建議，國(guó)家在扶持大豆產(chǎn)業(yè)、延長(zhǎng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈上繼續(xù)加大力度，推動(dòng)做好一二三產(chǎn)融合，發(fā)展豆制品精深加工，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，為大豆找到更多的“下家”和“出口”黑河。加大大豆市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，平衡國(guó)外進(jìn)口大豆到岸時(shí)間和到岸總量，避免與國(guó)產(chǎn)大豆上市競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，支持國(guó)內(nèi)加工企業(yè)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)大豆。拓展國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆“飼料—高端肉蛋奶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持政策，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)大豆消費(fèi)新領(lǐng)域，與相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因食用消費(fèi)一起，形成國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格體系，使大豆生產(chǎn)者通過價(jià)格增收。

王元武說，國(guó)家應(yīng)該搭建平臺(tái)，組織企業(yè)積極開展產(chǎn)銷合作和對(duì)口貿(mào)易接洽，發(fā)揮大豆主產(chǎn)區(qū)的糧源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”原則，吸引外部資本前往大豆主產(chǎn)區(qū)開展儲(chǔ)備、原糧購銷、糧油代加工等形式的產(chǎn)銷合作黑河。

“在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)大豆科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶大豆主產(chǎn)區(qū)給予更多的政策支持，進(jìn)一步健全大豆主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制黑河。” 王元武表示，尤其是在提高單產(chǎn)、種子研發(fā)成果、成果應(yīng)用等方面做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高科研成果貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步推動(dòng)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。除此之外，還應(yīng)該從政策、項(xiàng)目、資金等方面加大力度支持大豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，特別是支持大豆加工企業(yè)發(fā)展，讓大豆主產(chǎn)區(qū)招引更多的大豆加工龍頭企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

據(jù)了解，黑河市目前有大豆加工企業(yè)共計(jì)4*家，原料加工能力為2**.*萬噸，但是在2022年的加工量?jī)H為3*.*萬噸，同比減少1*.9%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入*.7億元，同比減少20.9%黑河。

為推動(dòng)當(dāng)?shù)卮蠖巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑河市瞄準(zhǔn)大豆產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)，中國(guó)100強(qiáng)和10強(qiáng)企業(yè)，已經(jīng)制定大豆產(chǎn)業(yè)招商清單，建立企業(yè)項(xiàng)目庫，趕赴山東、廣東等地開展集中推介招商黑河。截至目前，機(jī)會(huì)清單中儲(chǔ)備目標(biāo)企業(yè)已有32家，借此推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)集聚。

證券時(shí)報(bào)記者在采訪中獲悉，包括大北農(nóng)、海天味業(yè)在內(nèi)的多家上市公司已經(jīng)或計(jì)劃在黑河市這一中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行布局黑河。嘉華股份等大豆深加工企業(yè)陸續(xù)IPO，并利用募資擴(kuò)大產(chǎn)能，這都有利于進(jìn)一步加快推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆行業(yè)的發(fā)展。